我院深入贯彻全市检察工作会议精神
发布日期:2009-02-13    检查日期:

2月11日,我院召开院务会,组织院班子成员,副处级干部,各局、处、科室负责人集中传达学习全市检察工作会议精神。与会人员认真学习全国、全省检察长会议和市委四届十一次全会、全市政法工作会议精神以及白新潮检察长在全市检察工作会议上的讲话精神,一致认为白新潮检察长的报告全面透彻地分析了当前检察工作形势,贯彻上级精神准确深入,立意深远,目标明确,措施具体,求真务实,对全市检察工作作了全面部署,是我院在新的一年开展检察工作的纲领性文件。我院将认真贯彻会议精神,严格按照报告要求,积极做好以下几个方面的工作。

一、强化审查批准逮捕和审查起诉职能

严厉打击刑事犯罪,积极参与社会综合治理,为营造和谐稳定的社会环境提供检察保障。重点打击“两抢一盗”等多发性侵财类犯罪和严重暴力犯罪,增强群众安全感;以我区路面电子监控系统工程建设为契机,加强与公安、法院的配合,加强视听证据研究,尝试不捕直诉模式,促进社会综合治理;依法惩治各类破坏市场经济秩序犯罪,打击诈骗、非法经营、侵犯知识产权等犯罪活动,维护市场经济秩序。落实省院《关于帮助企业解困,促进企业发展,保障我省经济平稳较快增长的意见》,服务企业发展;认真贯彻宽严相济刑事政策,努力追求执法办案的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。控申部门以保持信访量持续下降的趋势为目标,努力办好涉检信访案件,积极化解社会矛盾,消除社会不稳定因素。

二、加大查办和预防职务犯罪工作力度

大力营造廉洁从政的政务环境,强化预防职务犯罪职能,保障政府投资安全;加强知识产权法律保护,服务创新型城市建设;深入开展调研,服务企业发展;加强能源资源、生态环境的司法保护。各业务部门在执法办案中,要增强服务意识,找准检察职能服务经济发展的切入点和着力点,突出工作重点,改进执法方式,为保持经济平稳较快发展提供有力的司法保障。预防工作要加大与其他业务部门的合作力度,加强与相关执法单位的联系和交流,增强预防效果。

三、强化诉讼监督职能,依法监督纠正诉讼活动中的突出问题

强化立案监督,纠正违法立案和有罪不究等问题;侦监与公诉部门要通力合作,切实改变侦查机关补充侦查不力的局面;针对目前不捕退查案件存在监督盲区的现状,建立不捕退查案件的全程跟踪监督机制;强化刑事审判监督,积极争取市院的指导和支持,加大抗诉力度,提高抗诉质量,同时要进一步完善公诉案件提前介入制度,强化类案证据指引工作;强化民事审判和行政诉讼监督,在拓宽行政执法领域监督的基础上,开展对法院执行工作的相关监督;强化监管活动和刑罚执行监督。

四、深化检察工作机制改革,提升工作效果

按市院的统一部署,今年是改革创新的“深化提高年”,我们要按照总结、巩固、完善、提升的要求,进一步深化工作运行机制方面的改革创新措施,并做好职业化改革的准备工作。轻微刑事案件快速审理机制要以申报国家级重点课题为契机,做好总结提升工作。行政执法与刑事司法相衔接机制建设工作要争取早日搭成信息监控平台,同时要整合反贪、渎检、预防、公诉、民行和侦查监督等内部职能,加大行政执法监督工作力度,做到外联内动,降低司法成本。此外,关于未成年人犯罪刑事检察工作模式、庭前证据展示制度、量刑建议、不起诉案件听证制度及不起诉决定书析理制度等一些创新措施都要及时总结改进。总体而言,改革创新的成果要在工作实践中体现,要发挥提升工作效率和增强工作效果的作用,对于工作效果不突出,创新意义不明显的改革举措,要把握相关尺度,及时梳理。

五、深入开展学习实践科学发展观活动

落实学习实践发展观整改阶段的各项工作,集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,健全完善推动科学发展的体制机制。深入开展检察职业道德建设,切实加强教育和管理,强化干警“立检为公、执法为民”意识;继续加强纪律作风建设,培育良好工作作风。

六、以提高法律监督能力为核心,推进人才强检战略

坚持以人为本理念,以提高法律监督能力为核心,全面提升干警综合素质,不断推进人才强检战略。强化队伍业务培训。立足工作实际,改革和完善教育培训工作,促进人才培训的制度化和规范化,建立培训考评机制,从根本上提高培训效果。盘活人力资源,充分调动队伍积极性,在全院层面进行一次人力资源的优化整合,合理调配干部,真正做到人尽其才,切实提高检察队伍的工作积极性。加强干部队伍建设,按照德才兼备的标准选拔任用干部,按照干事创业的标准考核奖惩干部,在鼓励先进的同时,建立健全惩罚机制鞭策后进,形成全院齐心协力做好工作的良好局面。

七、加强内部监督制约,规范执法行为

加强办案流程和实体的监督;继续加强赃证物管理,积极与公安、法院等部门达成共识,形成赃证物管理的制度化文件;借鉴市院及兄弟区院先进做法,深化我院案件督察制度;探索案件质量考评机制,促进办案水平的提高。纪检监察部门要以检察队伍和执法办案中存在的问题为重点,确保队伍廉洁和公正执法。大力推进阳光检务工作,积极完善检务大厅建设,坚持开展“检察开放日”活动,不定期邀请执法监督员、特约检察员、人民监督员列席检委会会议,参加检察长接待日活动,参加我院相关重大活动等,广泛听取对检察工作的意见和建议,有针对性地改进检察工作。

近期,我院将召开2009年工作会议,结合本院工作实际,进一步研究贯彻落实全市检察工作会议精神的具体措施,以此为纲要,规划好、发展好09年罗湖检察工作。

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