近日，我院就林某年故意伤害案举行公开审查听证会，这是该院首次公开审查执法办案风险评估案件。参加此次公开审查听证的有“三员”代表、区信访工作人员、律师代表、案件侦查人员、被害人及诉讼代理人、辩护人等。

该案中，犯罪嫌疑人林某年（香港人）与被害人李某桃系同居关系，2008年11月23日，李某桃在浴室中被撞烂的玻璃碎片扎破血管导致重伤，林某年当即报警求助，将李送往医院抢救。公安机关赶赴现场进行了初步调查，未予刑事立案。一年后，李某桃向公安机关称其重伤系林某年殴打致其摔倒所致，应追究林故意伤害的刑事责任。公安机关立案侦查，并以涉嫌故意伤害罪将林某年移送起诉。审查起诉期间，林某年的亲属多次来信来访，强烈要求检察机关作出不起诉决定并尽快释放林某年，否则将求助境外媒体；李某桃则声称，如果检察机关不起诉林某年，其经济求偿的诉求达不到，则要到市里上访。

该院控申部门在接到上述双方当事人的来信来访后，经综合分析评判，制作了《信访案件风险评估表》，将该案信访风险拟定为一级风险；提出了化解风险的相应措施和建议，并通过案管系统将风险评估信息传递至公诉及相关部门。公诉部门接获信访风险评估信息后，结合对案件事实和证据的审查，认为该案在起诉与不起诉的关键诉讼节点，如果处理失当，将会产生重大风险。根据信访部门的信访风险评估和案件的事实证据情况，公诉部门形成了《林某年故意伤害案执法办案风险评估报告》，提出了风险防范的应对措施和建议，提交检委会讨论。鉴于该案的敏感性、复杂性和高风险性，检委会讨论决定根据《罗湖区人民检察院执法办案风险评估办法（试行）》规定，对该案进行公开审查听证。

公开审查听证过程中，首先由案件承办人全面公开案件证据，然后由侦查人员介绍证据收集情况，被害人及诉讼代理人、辩护人对证据展开了质证并发表意见。参会的七位听证代表在充分了解案情和证据后，一致认为被害人李某桃的指控与现场勘查、证人证言、嫌疑人供述等证据证明的事实存在极大矛盾，指控嫌疑人林某年犯故意伤害罪证据不足，检察机关应当作出不起诉决定。此次执法办案风险评估案件的公开审查听证，其积极意义在于：一是有利于信访相关部门提前充分了解案情和证据，听取社会各层面及双方当事人的意见，为日后化解信访危机打下基础；二是有利于检察机关充分听取社会各方面意见，准确把握事实证据、正确适用法律，保证案件质量，实现办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一；三是有利于增加检察机关办案工作的透明性，增强社会对检察机关公正办案的认同，有利于化解涉检信访和社会舆情危机。

执法办案风险评估机制是我院根据最高检《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》的工作要求，在年初着手建立的一项办案业务风险管理制度。随着该机制的不断完善和成熟，必将在促进提高办案质量、降低执法办案风险，应对舆情危机、化解涉检信访风险等方面发挥积极的作用。

           （供稿：公诉二科  黄庆向  案管科  方成军）