2018年以来，罗湖区检察院牢牢把握“谦抑慎刑”理念，落实“少捕慎捕”刑事政策，慎用逮捕强制措施，着力提升特区检察机关司法文明。今年前四个月，共受理审查逮捕案件576件868人，其中不批准逮捕犯罪嫌疑人204人，不捕率为23.50%，审查逮捕工作的法律效果和社会效果初步显现。

一是转变执法理念，提高审查逮捕办案水平。罗湖区院着力提高办案人员思想认识，纠正“构罪即捕”、“一捕了之”的错误观念，树立无罪推定意识，坚持“少捕慎捕”原则，推动对逮捕措施功能认识打击罪犯向保障诉讼转变。同时，通过组织非法证据排除、疑难复杂案件探讨、公安机关移送案件研判、逮捕案件诉讼式审查等多场业务学习，稳步推进检察人员执法办案水平，严格把握罪与非罪、此罪与彼罪的界限，切实提高审查逮捕案件质量。如在办理犯罪嫌疑人陈某某涉嫌多次盗窃一案中，犯罪嫌疑人的行为是出于心理疾病，为了满足自己的异常心理需要，与普通盗窃罪的非法占有的主观故意不同，且盗窃的物品均为使用过的物品，价值不大，未对被害人造成太大的物质损失及精神伤害，属小偷小摸行为，情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪。

二是加强证据审查，严把逮捕关防冤假错案。坚持以案件证据为中心开展工作，严格遵循证据裁判原则，坚持重证据、重调查研究、不轻信口供的办案规则，全面审查证据的客观性、关联性和合法性，主动排除非法证据，做到认定事实的各证据间能够相互印证，形成环环相扣的证据链条；对证据存在罪与非罪的根本性矛盾的案件，坚持疑罪从无，依法不捕，坚守防止冤假错案底线。今年1-4月，因事实不清、证据不足不批准逮捕犯罪嫌疑人129人。

三是慎用羁押手段，加强逮捕的社会危险性审查。非羁押候审应当是刑事诉讼的常态而不是例外。罗湖区院坚持惩罚犯罪与保障人权并重原则，落实社会危险性证明制度，加强逮捕的社会危险性条件审查；全面审查嫌疑人是否可能发生法定的社会危险性情形，并对犯罪嫌疑人的犯罪情节、主观恶性、悔罪表现、赔偿情况等因素进行综合判断。今年1-4月，因没有逮捕的社会危险性不批准逮捕63人。如犯罪嫌疑人廖某某涉嫌盗窃一案中，犯罪嫌疑人系自动投案，如实供述自己的犯罪行为，认罪态度较好，案发积极赔偿被害人损失，取得被害人谅解，且案发时年龄尚不满十八周岁，属未成年人，又系初犯、偶犯，没有逮捕的社会危险性。

四是推进司法公开，稳步推进逮捕案件诉讼式审查工作。逮捕案件公开审查改变传统审查逮捕工作行政化、封闭化等特征，充分听取侦查机关办案人员、犯罪嫌疑人及其辩护人的意见，全面客观分析逮捕的证据条件和社会危险性条件，，使审查逮捕程序更加公开透明，审查逮捕决定更加公正权威，促进“少捕慎捕”政策落到实处。罗湖区院贯彻宽严相济刑事司法政策，先行先试审查逮捕案件公开审查，试点工作取得阶段性成效。今年1-4月，召开逮捕案件公开审查会10次，涉及犯罪嫌疑人10人，经公开审查后以没有逮捕的社会危险性依法作出不批准逮捕决定8人。