2019年以来，罗湖区检察院共批准逮捕涉电信网络诈骗案件26件39人，起诉19件35人。随着互联网的迅速发展，电信网络犯罪持续高发，涉案金额大，危害程度高，打击难度大，主要呈现主体年轻化、手段多样化、作案团伙化、活动范围国际化等四化特征，电信网络犯罪问题日益突出。

一、存在的主要问题

一是犯罪主体年轻化。随着网络信息技术发展与普及，任何年龄阶段、任何学历、任何身份的人均有可能实施电信网络诈骗犯罪。据统计，犯罪嫌疑人的年龄主要集中在18～35岁的青年，在学历上包含小学至硕士研究生各个阶段，这与年轻人更多的接触网络、使用网络和学习网络息息相关。2019年，罗湖区检察院办理的电信网络诈骗案中犯罪嫌疑人的年龄段在35岁以下的共有26人，占比74.28%,35岁以下的人群逐渐成为电信网络诈骗的犯罪主体。如罗湖区检察院办理的张某某、莫某某诈骗案，21岁的张某某和20岁的莫某某二人为情侣关系，二人分别在婚恋网站、微信注册多个女性头像和昵称的账号，伪装成年轻、身世可怜的女性，在网络上寻找有谈恋爱意向的男子后使用微信联系，由莫某某负责语音聊天以取得被害人信任，随后以自己身患疾病需要手术费、母亲患病需要医药费和见面需要路费等借口骗取被害人钱财5万余元。

二是犯罪手段多样化。信息网络技术发展的同时也为犯罪嫌疑人提供多样化、高技术的犯罪手段。网络世界的虚拟性与匿名性，使得犯罪嫌疑人能够在不暴露自己真实身份的情况下实施犯罪，犯罪工具不再局限于通讯软件，而是利用虚假网站、虚假平台与通讯软件相结合，导致网络犯罪具有极高的隐蔽性，增加了网络犯罪案件的侦破难度，取证甄别难度加大。2019年罗湖区检察院办理的电信网络诈骗案件中利用通讯软件实施诈骗的有8件，利用虚假网站、虚假平台与通讯软件相结合的有6件，犯罪分子滥用各类网络软件实施的电信网络诈骗行为方式日益多样化，给查处和整治带来极大的挑战。如罗湖区检察院办理的林某某、徐某某诈骗案，被告人购置诈骗专用的手机，在婚恋网站和交友平台结识被害人。在取得被害人的信任后，诱骗被害人向被告人所控制的网络赌博平台进行所谓的投注，然而该赌博网站后台设置为被害人注册的账户每次投注都会获利但无法提现。被告人随后再以各种谎言诱骗被害人追加投注，一段时间后被告人便将被害人的微信、电话拉黑，断绝与被害人的联系，二人以上述方式共诈骗28万余元。

三是作案趋势团伙化。电信网络诈骗案件多团伙作案，犯罪团伙成员间分工明确、相互配合，团伙化、专业化的犯罪手段进一步加大侦查难度。如罗湖区检察院近期办理的罗某凤等五人团伙电信诈骗案中，罗某凤等五人分工明确、团伙合作，案件中有人承担负责与上家诈骗平台联系的组长职务，其余4人分别负责拉拢联系客户、操作虚拟账号及资金、扮演做“托”的投资客以及最后取现套现。犯罪团伙通过利用自主搭建的虚假投资平台让被害人误以为自己只是投资失利，随后再与下游“洗钱”公司合作套现被害人资金。

四是犯罪活动趋于国际化。信息网络技术打破社会和空间的界限，作案地点遍布全国乃至境外，使得网络犯罪嫌疑人能够在短时间能触及大量不特定被害人，具有严重的社会危害性。如罗湖区检察院办理的刘某某诈骗案，其中在逃犯罪嫌疑人吴某某在本市租赁房屋并在屋内安装网络电话转换器、卡池等设备，专门为实施电信诈骗的犯罪团伙提供网络服务，电信诈骗团伙在境外可通过网络连接到吴某某设置的电话转换器，其真实电话号码即被隐藏或者转换成卡池内的国内电话卡号码以规避打击。犯罪团伙隐匿在网络背后，常通过变换域名、更改账号、隐匿服务器等方式逃避侦查，传统的勘验、搜查、调取视频监控录像等取证手段难以适用。

二、对策及建议

一是建立专业化的网络犯罪案件办案团队。电信网络诈骗案件具有专业性强的特点，且随着网络信息技术的发展，犯罪手段同样也在不断推陈出新，这更要求办案机关要针对这一特点建立一支专业化强的办案团队，进一步强化刑事打击电信网络诈骗的专业力量。

二是利用多平台加强研判，完善电信网络诈骗案件的沟通协调机制。检察机关应与公安机关加强沟通协调，针对重大、疑难电信网络诈骗案件，检察机关应当及时、积极指派检察官介入侦查，协助公安机关厘清侦查思路，引导公安机关全面收集、固定证据，为往后的案件办理统一证据认定标准，确保电信网络诈骗案件快捕快速，严厉打击电信网络诈骗案件。公安机关要借助“公安部打击治理电信网络新型违法犯罪深圳研判中心”“市反电信网络诈骗中心”“市局8123467反电信网络诈骗专线”等工作平台及资源优势，对新型电信网络诈骗课题进行深入研究，对典型案例加强分析研判、总结归纳。

三是加强基层普法宣传工作。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，进一步加强涉电信网络诈骗基层普法宣传工作。一方面，检察机关应充分发挥微信、微博等网络新媒体的宣传作用，通过以案说法的方式，向社会群众普及电信网络诈骗的各种方式和手段，加强人民群众对于身边可能发生的电信网络诈骗案件的警惕。另一方面，检察机关可发挥驻街办的作用，深入街道、社区，特别是针对年纪较大、接触网络较少的老年人，在社区开展普法宣传讲座，派发普法宣传资料，提供相关法律咨询，以避免其在学习和使用网络时上当受骗。