编者按：

　　检察机关深入践行新时代“枫桥经验”

　　把矛盾化解在家门口

　　把法治温暖送到群众心坎上

　　我们同心向党、同力为民

　　我们赤心相待、倾听民声

　　通过高质效办好每一个案件

　　架起检民连心桥，铸牢法治安全盾

　　我们特开辟“吾同心语”普法专栏，邀您一同观览检察机关“案件办理、矛盾化解、服务群众”的履职图景。

　　近期，我院12309检察服务热线接到不少群众咨询：

　　“报警后公安不立案，我该怎么办？”

　　“我被熟人骗了好几万，报警后公安说证据不足不立案，我该怎么办？”

　　“谈生意被皮包公司骗了，公安机关说是民事纠纷，能找你们监督吗？”

　　当公安机关立案决定与群众预期不符时，检察机关依法启动的刑事立案监督就是维护公平正义的“终局防线”。

　　案例速递：熟人诈骗立案难，检察监督讨公道

　　2023年6月，王女士被熟人刘某以投资为名诱骗，先后投入80万元，后刘某推诿退款并拉黑联系方式。王女士察觉被骗报案，但公安机关却以证据不足为由作出不立案决定。走投无路的王女士来到了检察院寻求帮助。

　　检察机关依法决定受理，并迅速开展调查核实工作。一方面调阅公安机关的报案材料和询问笔录，另一方面约谈王女士了解细节，引导她补充提供转账记录、聊天记录等关键证据。

　　经查明，刘某累计诈骗4人共计200余万元，可能涉嫌诈骗罪，公安机关不立案理由不能成立。检察机关随即发出《通知立案书》，督促公安机关立案侦查，并跟踪引导固定证据，最终刘某因犯诈骗罪获刑。

　　法律解读：刑事立案监督是守护公平正义的一道重要防线

　　“立案监督重在加强对该立案而不立案、不该立案而立案的监督，准确把握刑事立案标准。”检察官从以下三个方面为大家解读：

　　（一）直接目标：监督公权，救济私权

　　根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条规定，检察机关聚焦应立未立，不应立乱立两类情形开展监督。是通过监督确保刑事立案权依法规范行使，不让犯罪者逍遥法外，也不滥用刑事手段侵害合法权益。

　　（二）适用场景：这些情况可找检察院申请

　　群众遇到两类情况可申请立案监督：一是报案后公安作出不立案决定或逾期不答复的；二是认为公安立案不当的。申请时要携带报案材料、不立案决定书等法律文书。

　　（三）判断标准：监督的“标尺”是不枉不纵

　　检察机关始终坚持立案标准的统一，以“有犯罪事实需要追究刑事责任”为立案监督依据，准确区分刑民交叉等情形，不拔高或压低立案标准，努力做到立与不立都心服口服，事了人和。

　　需要说明的是，立案监督作为终局性监督决定，审查更准确更严格。按照法律规定，群众对公安不立案决定有异议的，可先向作出决定的公安申请复议，对复议结果不服再向上一级公安申请复核，经以上程序后再申请检察监督，既保障相关权利行使，也让监督更精准有效。

　　履职流程：走好四个步骤，形成履职闭环

　　检察机关办理立案监督案件时，严格遵循《人民检察院刑事诉讼规则》，通过以下四个步骤开展实质审查、亲历性办案，保障监督质效：

　　（一）线索受理

　　通过12309检察服务热线、信访窗口、网络平台等渠道接收申请，符合条件的予以受理。

　　（二）调查核实

　　调阅卷宗、询问相关人员、核查证据等，查清案件事实。

　　（三）监督处置

　　应立案而不立案的，要求公安机关说明理由，理由不成立则督促立案；若确系无误的，则向申请人说明理由。不应立案而立案的做类似处理，并可通知公安机关撤销案件。

　　（四）跟踪督办

　　监督立案后跟踪侦查进展，严把审查起诉关；或依法监督撤案，同时开展行刑反向衔接等工作，确保过罚相当。

　　结语

　　一纸监督意见书，承载群众期盼，彰显检察担当。检察机关始终以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求，通过精准监督、全程跟进，让该立的案件立起来、不该立的案件撤下去，确保公平正义不缺席、不迟到。

　　法治道路上，我们始终与你同行。多一份对检察职能的了解，就多一份维权的底气。